加热卷烟国标通过WTO通报，HBN国内市场进入倒计时

2026年8月19日，一则行业重磅消息在WTO官网正式挂出：中国《加热卷烟》强制性国家标准（通报号：G/TBT/N/CHN/2344）通过WTO/TBT通报程序，进入为期60天的成员国公示评议期。

这意味着，加热不燃烧（HBN）这一在全球快速崛起的新型烟草品类，其中国市场的大门，正在缓缓开启。

一、时间轴：从立项到通报，半年跑完“加速道”

复盘《加热卷烟》国标的推进节奏，可以用“紧锣密鼓”来形容：

• 2026年4月7日，全国标准信息公共服务平台发布拟立项公示，标志着标准制定工作正式启动。

• 2026年7月28日，《加热卷烟》强制性国家标准（征求意见稿）发布，公开征求意见，反馈截止日期为9月26日。

• 2026年8月19日，标准通过WTO/TBT通报程序，在WTO成员国贸易门户上架公示。

从立项到WTO通报，仅用了4个多月。这个速度，显然比当年的电子烟国标要快得多。

作为参照，2017年10月电子烟国标计划下达后，经历了漫长的征求意见、审查、批准流程，直到2022年4月12日才正式发布，历时近五年。而加热卷烟国标从立项到WTO通报，仅用了不到半年，政策推进的效率显著提升。

二、对比电子烟国标，推测后续节点

根据WTO通报信息，该标准的拟生效日期为“批准后6个月”。参考《电子烟》强制性国标的推进节奏，从征求意见稿到正式发布，间隔约5-6个月。

据此推测：

标准正式发布时间：2026年末至2027年初

标准正式实施时间：发布后6个月，预计在2027年中

而标准正式实施，意味着产品可以依据国标进行合规生产和上市销售。多家券商研报判断，2027年有望成为国内HBN合规销售的元年。

三、标准“松绑”：技术路线不限，口味未设死限

本次标准征求意见稿的要点值得关注：

• 明确适用范围：仅适用于“电加热卷烟”，烟支与烟具被视为不可分割的整体。

• 烟草基质来源：必须由烟叶、复烤烟叶、再造烟叶或烟丝加工制成——草本加热产品不在此列。

• 技术路线未受限：发热体可位于烟具内部或烟支内部，多种技术路线均被允许。

• 口味限制留白：征求意见稿未明确设置口味限制，只要求不应对未成年人产生诱导性。

相比电子烟国标对口味、技术路线的严格限制，加热卷烟国标在核心参数上更聚焦质量和安全性，整体基调相对开放。

四、产业链已就位，静待发令枪响

国标的快速推进，直接利好提前布局的供应链企业。

思摩尔国际已中标江苏中烟2026-2028年加热器具项目，并与英美烟草合作的新品Glo Hilo市场份额稳步提升。中烟香港作为中烟体系唯一境外上市平台，在HBN出口领域已有布局。恒丰纸业、仙鹤股份深耕HBN配套用纸，华宝国际在烟草薄片及香精领域积累充分。

全球层面，阿根廷已取消对加热烟草的严格限制，菲莫国际IQOS计划2026年底进入；美国市场IQOS ILUMA正等待FDA审批。国内政策与全球趋势同步共振，产业链正迎来关键窗口期。

结语

从电子烟国标的五年长跑，到加热卷烟国标的半年冲刺，政策节奏的变化本身就传递了明确信号。

2026年8月19日，WTO通报上架，这只是一个开始，但终点已经清晰可见。

对于行业从业者和消费者来说，2027年，值得期待。